众议院报告发现:韩国歧视Coupang及美国公司
据众议院司法委员会周三发布的一份报告称,韩国政府一直利用其监管权力歧视美国公司,并对在线零售商Coupang发起了前所未有的行动。
该报告源于该委员会2月启动的一项调查。报告重点提到总部位于美国、被称为“亚洲亚马逊”的Coupang,以及其他可以追溯到数十年前的美国公司。
由俄亥俄州共和党众议员吉姆·乔丹担任主席的委员会报告称:“韩国的做法是外国政府试图将其法律和法规武器化、以损害美国公司并限制其在全球经济中竞争能力的更广泛努力的一部分。”
政府和公司的回应
韩国驻美大使馆代表韩国政府在周三的一份声明中表示,"对美国众议院司法委员会发布的这份中期工作人员报告似乎在很大程度上基于Coupang的单方面说法,表示遗憾,并对报告中的若干表述谨慎表示不同意。"
一位白宫官员在电子邮件声明中表示,Coupang已被韩国政府“单独针对”,特朗普政府“对韩国政府歧视性针对美国科技公司深感关切”。
这位白宫官员说:“特朗普政府不会容忍不公平贸易做法,包括那些限制美国数字服务市场准入的做法。”
众议院司法委员会发言人在回应韩国政府声明时表示,该委员会“坚持我们的报告,报告基于当时的文件和证词。韩国的行为与其他被揭露针对和骚扰创新型美国公司的外国政府如出一辙。”
与2025年数据泄露相关的指控
委员会在报告中称,Coupang一直是韩国政府歧视性施压的目标,而在一名心怀不满的前员工实施数据泄露后,这种压力在2025年进一步加剧。
韩国政府在声明中表示,这起泄露事件影响了3755万人;但根据众议院司法委员会的报告,该前员工仅存储并保留了约3000个账户相关信息。
公司为此次泄露及其后果道歉,首席执行官朴大俊也因此辞职。
但根据Coupang代理首席执行官哈罗德·罗杰斯向委员会提供的证词——朴大俊辞职后他于12月接任——公司当月已告知韩国官员,泄露规模比最初预期更小,而且“泄露的性质有限”,据众议院司法委员会报告称。
监管行动与更广泛贸易影响的指控
尽管已掌握这些信息,委员会仍发现韩国政府对Coupang发起了一场行动,其中包括数十起调查、数千次文件索取、过高罚款,以及对美国公民罗杰斯的刑事指控威胁。
委员会称,韩国国家情报院迫使Coupang派潜水员秘密执行任务,取回一台被该心怀不满的前员工丢弃在上海一条河里的笔记本电脑,然后又向公众谎称自己参与了这次回收行动。
“我们对导致众议院司法委员会展开调查的情况深表遗憾,并仍致力于找到建设性解决方案,使Coupang能够再次充当桥梁,巩固美韩联盟,加速有利于两国的贸易与投资,”公司在一份声明中表示。
据委员会称,韩国针对Coupang的行动导致其市值下跌超过40%,并可能对投资者产生负面影响。
司法委员会报告称:“韩国监管机构持续针对Coupang,对该公司实施敌对性的监管待遇、不公平执法做法,以及其韩国竞争对手所未面临的过高处罚。”
美韩贸易协定背景
美国与韩国自2012年以来一直签有自由贸易协定。据前奥巴马总统政府时期的美国贸易代表代理德米特里奥斯·马兰蒂斯对CNBC表示,韩国一直是美国在亚洲的重要贸易伙伴。
但双方关系有时也会紧张;据马兰蒂斯称,其他总部位于美国的数字公司——如Google和Netflix——有时也会与韩国监管机构发生摩擦。
他说:“总体而言,韩国长期以来一直有歧视外国公司的历史,具有保护主义倾向,而且多少有些内向。但Coupang这个案例——我从未见过如此强烈的情况。对一家公司的这种全政府式打击,力度之大前所未有。”
美韩贸易协议于2025年重新谈判,作为唐纳德·特朗普总统全面全球关税的一部分。韩国与特朗普谈成了更低的关税税率,作为交换,韩国将在美国造船业和国家安全方面进行投资,并为美国公司放宽监管限制。
在报告中,众议院司法委员会认为韩国针对Coupang的行为违反了该协议。
报告称:“韩国对美国持有企业的歧视性待遇,直接违反了其最近与美国达成的贸易协议。”
韩国政府在声明中表示:“韩国最重视与美国的战略伙伴关系——这一联盟植根于民主、法治和开放市场等共同价值观。韩国政府将继续与美国政策制定者密切沟通,提供准确信息,并进一步加强两国之间的经济伙伴关系。”
